به گزارش شمالغرب به نقل از فارس، ناصر معظمی کارشناس ارشد حقوق تجارت بین الملل در نامه‌ای سرگشاده به علی توکلی نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی نسبت به سخنان وی در خصوص مناطق مرزی واکنش نشان داد که در پی می‌آید:

جناب آقای توکلی نماینده محترم تهران

من عمل علی غیر علم کان ما یفسد الکثر مما یصلح

 با سلام و صلوات بر محمد و آل محمد، اجازه بدهید قبل از شروع عرایض خود یکی از چهار قصه تلخی که در وصف فقر مرزنشینان مغان (گرمی) که از زبان امام جمعه محترم گرمی به استاندار محترم نقل می‌شد برای حضرتعالی که وجدان خود را در مخالفت با ایجاد مناطق مرزی راحت می‌دانید عرض کنم.

می‌فرمودند: ( زنی وارد دفترم شد و گفت: «بچه‌ام یک هفته بود مریض بود و از بس که پول دکتر نداشتیم بعد از یک هفته ناله فوت کرده و دو روز است جسدش در خانه مانده و الان هم پول کفن نداریم خواهش می‌کنم به خاطر خدا حداقل کفن و دفنش بکنید.»؛ من باور نکردم رفتم منزلشان و دیدم وضعیت اسفناک‌تر از آن چیزی است که  تعریف می‌کردند و این خانواده یک هفته است که نان خالی هم برای خوردن نداشته‌اند و از نان خشکی که همسایه‌ها بیرون می‌گذاشتند استفاده می‌کردند.)

جناب توکلی مطمئناً از فقر و فلاکت حاکم بر مناطق مرزی مطلع نیستید، در غیراینصورت بعید می‌دانم هر انسانی فارغ از دین، مذهب، زبان و ملیتش از شنیدن این محنت هموطنان با آسودگی وجدان سر به بالین بگذارد. پیشنهاد می‌کنم اگر برای آشنایی با فقر ساکنان فلک‌زده مناطق مرزی به گرمی هم تشریف نیاوردید حتماً سری به مرز سیستان بزنید.

جناب آقای توکلی، جنابعالی به عنوان پرچمدار مخالفان که موضوع تقلیل مالیات مأخوذه دولت و گران شدن زمین و … را مطرح فرموده‌اید، ان شاالله که از روی دلسوزی و از زاویه تهدید اشتغال و تولید داخلی است، اما این نگرش نه تنها دردی از اقتصاد در حال ورشکست دولت را درمان نمی‌کند، بلکه تحریم از نوع خودی و یا خودزنی اقتصادی است و بیش از پیش موجبات عقب‌ماندگی اقتصادی کشور را فراهم خواهد کرد که مهاجرت، طلاق، فساد، فقر و فحشا بیش از پیش جزو اثرات آن خواهد بود و بهتر بود با در نظر گرفتن موقعیت ممتاز جغرافیایی کشور از زاویه مثبت به قضیه نگاه می‌کردید.

در خصوص ایرادی که با توجه به تجربه مناطق آزاد موجود در رابطه با خرید زمین محدوده مناطق آزاد توسط دلالان و فروش آن به دولت به قیمت گران بیان فرموده‌اید باید عرض کنم طبق آئین‌نامه شماره 46156/ت 50411 /ک مورخه 29 تیرماه سال 93 چگونگی ایجاد مناطق آزاد، 70 درصد اراضی منظور شده جهت مناطق آزاد جدید متعلق به دولت بوده و دیگر دولت لزومی به خرید زمین نخواهد داشت و شما به جای ایراد به موضوع، پیشنهاد بدهید که خرید هرگونه زمین از اشخاص توسط دولت ممنوع و در صورت نیاز با قیمت کارشناسی قبل از ایجاد یا محاسبه قیمت زمین به نرخ اراضی مشابه بیرون محدوده صورت قانونی به خود گیرد.

در خصوص تقلیل درآمد دولت به دلیل معافیت مالیاتی هم باید عرض شود، از محدوده اراضی که برای امر منطقه آزاد اختصاص یافته، خصوصاً در استان اردبیل نه تنها امروز یک ریال مالیات اخذ نمی‌شود، بلکه در کل شهرستان مغان (گرمی) مبالغی که کمیته امداد هزینه می‌کند، ده‌ها برابر درآمد مالیاتی دولت است؛ شما زمانی می‌توانید انتظار مالیات داشته باشید که مردم شغل و درآمد داشته باشند یا زمانی می‌توانید برای تقلیل درآمد دولت نگران باشید که درآمد دولت از منابع موجود یا محدوده اختصاص‌یافته به مناطق آزاد مورد تهدید واقع شود؛ مردم شهری که صددرصد آن زیر خط فقر و بیش از نود درصد آن محتاج کمیته امداد هستند انتظار اخذ مالیات یا ایراد و نگرانی بر تقلیل درآمد دولت بی‌معنی است و برعکس تصورات شما اتفاقاً با ایجاد مناطق آزاد است که امکان توسعه و رونق شهرهای اطراف وجود دارد و دولت نیز تنها در این صورت است که می‌تواند امیدوار به اخذ مالیات از فعالیت‌های اهالی شهرهای مرزی شود.

مورد سومی هم که ایراد کرده‌اید عدم زیرساخت در محدوده مناطق آزاد پیشنهادی است که کاملاً صحیح است، اما انصاف حکم می‌کند شما به جای مخالفت با توسعه مناطق محروم مرزی باید به دولت‌هایی که بین مرکز و مناطق مرزی حداقل عدالت را رعایت نکرده و زیرساخت احداث نکرده‌اند ایراد می‌گرفتید، نه اینکه خود شمشیر بر روی زخم مظلومی که خود تحت شدیدترین تبعیض و ستم واقع شده، بزنید! منطق ثابت می‌کند احداث زیرساخت مورد بهانه عالیجنابان بدون ایجاد مناطق آزاد امری نزدیک به محال است، چراکه در طول یک قرن گذشته که دولت صدها میلیارد دلار از محل فروش نفت و اخذ مالیات درآمد حاصل کرده است، توجهی به مناطق مرزی نشده است و با این اوصاف بدون امتیاز و مشوق برای سرمایه‌گذاران تا چند دهه دیگر نیز امید و انتظاری به ایجاد زیرساخت از سوی دولت نیست، چراکه دولت هر زمان به بهانه عدم امنیت اقتصادی از توجه به مناطق صفر مرزی شانه خالی کرده است؛ موکول کردن ایجاد منطقه آزاد به احداث زیرساخت مصداق قضیه دور محال منطق است. بهتر است برای رفع ایراد زیرساخت پیشنهاد بدهید تا با در نظر گرفتن همه جوانب یکی دو شهر محروم و کم‌جمعیت نیز در داخل محدوده قرار بگیرد که این طرح، هم در راستای اهداف منطقه آزاد برای رفع فقر از شهرهای مرزی خواهد بود و هم نیازی به هزینه اضافی دولت برای زیرساخت مورد ادعای شما احساس نخواهد شد، نه اینکه با اصل ایجاد منطقه آزاد مخالفت کنید.

همانطور که حضرتعالی اعلام کردید در منطقه آزاد قشم باید برای چهارصد هزار نفر اشتغال ایجاد می‌شد که فقط برای 23 هزار نفر شغل ایجاد شده است؛ در صورتی که در طول ده‌ها سال در گرمی حتی برای دو نفر هم اشتغال ایجاد نشده است؛ آیا قبول می‌کنید اگر قشم به منطقه آزاد تبدیل نمی‌شد الان حتی شاهد اشتغال 23 هزار نفر هم نبودیم؟ آیا متعهد می‌شوید با رد لایحه منطقه آزاد فقط برای 23 هزار نفر از جوانان بیکار گرمی ایجاد کنید؟

جناب توکلی، پیشنهاد می‌شود بجای مخالفت با اصل ایجاد منطقه آزاد تجاری ، انرژی خود را صرف حمایت از آن بکنید چرا که منطقه آزاد تنها راه توسعه و بهترین گزینه و مشوق برای سرمایه گذاری و ایجاد اشتغال در مناطق محروم مرزی است.

 امیدوارم در دیدگاه خود در خصوص سرنوشت کشور و میلیونها هموطن مرزنشین محروم تجدید نظر فرمایید.

با تشکر 1394/10/3

ناصر معظمی کارشناس ارشد حقوق تجارت بین‌الملل